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伊朗误击民航客机事件将如何善后?

2020-01-13 08:09   来源:   编辑: 邓思璐   责任编辑: 马兰

这张由乌克兰政府提供的图片显示,PS752航班飞机机首部分的残骸。新华社发

这张由乌克兰政府提供的图片显示,PS752航班飞机残骸上的穿孔。

据乌克兰总统网站消息,伊朗总统鲁哈尼11日晚与乌总统泽连斯基通电话,鲁哈尼对“非故意”击落乌航客机表示道歉,并表示将依法处理相关责任人。

鲁哈尼首先代表伊朗人民表示道歉。他承认,坠机事件完全是伊朗军方的错误行动造成的。乌克兰专家组将获得一切必要支持,以便伊乌双方在法律和技术层面有效合作处理善后。鲁哈尼表示,他将下令尽快向乌方移交乌遇难人员遗体。

泽连斯基指出,有证据表明乌航客机在被击落前是严格按国际飞行规则和机场指示飞行的,伊朗承认误击乌客机为进一步调查铺平了道路,需尽快确认遇难者身份并将乌方遇难者遗体运回乌克兰。

泽连斯基说,1月19日(东正教主显日)以前将乌方遇难人员遗体归还乌克兰非常重要,乌外交部将向伊朗提交一份工作清单,其中包括法律和赔偿问题。

出面“领责”

伊朗伊斯兰革命卫队

为误击客机“负全责”

伊朗国家电视台11日播放伊朗伊斯兰革命卫队空天部队司令阿米拉利·哈吉扎德的讲话视频。他说,得知击落乌航客机,“我宁愿自己死了”。

他承诺:“我们为这件事负全责,无论(伊朗)政府如何决定,我们都准备好服从。”

乌航一架波音737-800型客机8日早晨从德黑兰霍梅尼机场起飞,不久坠毁,176名乘客和机组人员全部遇难。鲁哈尼11日早些时候发表声明,说伊朗军方由于“人为错误”发射导弹,击落乌航客机。

哈吉扎德解释,他所在的部队把那架客机误当成“敌对目标”。误击客机前不久,伊朗向驻伊拉克美军基地发射导弹,报复美军3日空袭炸死伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼。

哈吉扎德说,一名防空系统军官以为乌航客机是巡航导弹,尝试联系上级没有成功。他必须在10秒钟内判定那一目标是否构成威胁,结果作出“糟糕决定”。“但这并不是误击理由。”

伊朗官方媒体播发一条军方声明,说误击发生时伊军方处于“完全戒备”状态,防范美军攻击。那架客机当时飞向伊斯兰革命卫队一处“敏感军事中心”。

伊朗最高领袖大阿亚图拉阿里·哈梅内伊11日向遇难者家属表达“深切同情”,敦促追究这一悲痛事件的责任、查找不足。

伊斯兰革命卫队是伊朗武装部队的重要组成部分,1979年伊朗伊斯兰革命之后创建。它有独立于伊朗常规部队的海陆空三军和特工人员。

配合调查

第三国解码“黑匣子”?

五国建议送去法国

乌克兰总理阿列克谢·贡恰鲁克11日说,伊朗方面上述声明是调查的“重要进展”。

“伊朗说乌航客机遭击落,这是调查的重大进展,”贡恰鲁克说,乌克兰专家和伊朗民航部门人员查看失事客机残骸和飞行记录仪,乌克兰方面专家将继续留在现场,以确保对客机坠毁原因作详尽调查。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基先前说,希望伊方为空难负全责,包括确保完整且公开的调查、起诉责任人、送返遇难者遗体、支付赔偿金、公开道歉。

乌航客机遇难者多数为伊朗人和加拿大人,还包括乌克兰、瑞典、阿富汗、德国和英国人。

在这起空难中失去多名朋友的伊朗裔加拿大人佩曼·帕塞扬说:“伊朗政府表明承担责任是正确一步。”

伊朗民航部门11日确认,伊朗决定把失事客机的飞行记录仪送至法国提取数据。伊朗先前提议由第三国帮助解码“黑匣子”,邀请加拿大、法国和美国派人赴伊朗下载“黑匣子”数据,遭三方拒绝。伊朗后续征询加拿大、瑞典、乌克兰、英国和美国意见,五国建议伊朗把“黑匣子”送至法国。

如何善后

美军曾击落伊朗民航客机

乌克兰曾击落俄航班

在过去半个多世纪,有20多起民航客机被不同国家和地区武装力量以不同理由击落的悲剧事件发生,这些空难造成1000多人死亡,大多发生在有战乱冲突地区,多次发生类似事件地点包括中东地区、格鲁吉亚边境地区、非洲战乱地区等,一些事件是将民航客机误判为入侵物导致错误打击,还有一些是被流弹击中,还有被恶意击落的。

死亡人数最多的是2014年马航MH17空难。该航班在靠近俄罗斯边境40公里的乌克兰领空1万米高空被俄制山毛榉导弹攻击以致空中解体并坠毁,机上283名乘客和15名机组成员悉数罹难。

而马航MH17事件经历两年多调查才公布结果,调查后的索赔则更是难上加难。由飞机出发国荷兰主导的联合调查团认为,导弹发射系统来自俄罗斯,但俄方坚决予以否认。虽然《蒙特利尔公约》确定了国际空难赔偿案件管辖权,当事人可选择向有管辖权的法院提起诉讼,但过往案例显示,这类案件索赔不能仅诉诸国际法庭,还要通过政治外交谈判手段。

另一起遇难人数超过200人的击落民航空难是苏联击落韩国客机事件。1983年9月1日,韩国大韩航空公司波音747KA007号民航客机在自纽约飞往韩国途中,因航线偏离进入苏联领空,遭到苏联飞机拦截并被两枚导弹击中后坠落,机上269人无一幸存。这起事件遇难者涉及16个国家和地区公民,引发外交震动,国际民航组织在蒙特利尔召开特别会议通过谴责苏联的决议。为防止类似事故再度发生,1984年,国际民航组织增设《芝加哥公约》第3条分条,明确规定“武力攻击飞行中的民用客机是每个国家都必须避免的行为,如果不得不对客机实施拦截,必须确保机内乘客、机组人员及客机的安全;缔约国对于拦截的相关规定须对国际社会公布”等内容。虽然9·11事件后,美俄等国对涉及恐袭情形下的“禁止对民用航空器使用武力”原则有所调整,但《芝加哥公约》仍是约束对民航使用武器的有效法律依据。

1988年7月,伊朗一架A300客机被美国“文森斯”巡洋舰击落,客机上290人全部遇难。伊朗1989年在国际法院向美国提出起诉,引发国际社会关注。另外,双方展开谈判,在1996年达成赔偿协议,美国同意向遇难的248名伊朗人支付6180万美元作为赔偿。双方同意和解后,伊朗撤销起诉。美国明确标明这笔赔偿为特惠金,不肯承认要对事件负责或负有法律责任。

2001年10月,从以色列飞往俄罗斯的俄西伯利亚航空公司1812号航班在黑海上空坠毁,机上78人全部遇难。经专家调查,乌克兰方面承认这架客机是被其发射的防空导弹击落。通过与以色列和俄罗斯的协议,乌克兰政府向78名遇难者家属共赔偿1500万美元,平均每名遇难者家属获赔20万美元。

相关报道

英国驻伊朗大使

疑因“煽动示威”短暂被捕

英国外交大臣多米尼克·拉布确认,英国驻伊朗大使罗布·马凯尔11日在德黑兰遭短暂羁押。

英国《每日邮报》报道,马凯尔当天据信因“煽动”抗议伊朗误击乌克兰航空公司客机的示威而被捕,遭羁押大约一小时后获释。

乌 航 一 架 波 音737-800型客机8日早晨从德黑兰霍梅尼机场起飞,不久坠毁,176名乘客和机组人员全部遇难,多数为伊朗人和加拿大人,还包括乌克兰、瑞典、阿富汗、德国和英国人。

伊朗总统哈桑·鲁哈尼11日发表声明说,伊朗军方由于“人为错误”发射导弹,击落乌航客机,是“重大悲剧和不可饶恕的错误”,伊方将确定责任人并为误击赔偿。

伊朗伊斯兰共和国通讯社和伊朗学生通讯社报道,首都德黑兰多地11日晚出现示威。示威者谴责乌航客机遭误击以及伊朗方面先前否认击落客机的态度。

按伊朗学生通讯社说法,一些示威者聚集在阿米尔卡比尔理工大学外,要求误击客机的责任人去职。

媒体曝出马凯尔短暂被捕消息后,英国外交大臣拉布发表声明称,“在没有依据和解释的情况下,逮捕我们身处德黑兰的大使是公然违反国际法”。

拉布在声明中说,伊朗当前处在“十字路口”,必须在“滑向悲惨境地”和“采取措施缓解紧张(局势)并经由外交途径(行事)”之间作出抉择。

英国首相鲍里斯·约翰逊11日早些时候发表声明,说伊方承认误击乌航客机是“重要的第一步”。

“这起悲剧只会强化缓解地区紧张局势的重要性,”他说,“当前,所有领导人寻求一条外交路径向前推进至关重要。”

原标题:伊朗误击民航客机事件将如何善后?


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